强化监督检查 严格执纪问责 市纪委监委监查暑期休假期“四风”
暑期休假期是党员干部违规公款旅游和吃喝、接受管理服务对象安排的旅游和宴请、借操办子女升学宴之机收钱敛财等问题易发多发期。按照省纪委监委工作部署，日前，哈尔滨市纪委监委下发通知，要求各级纪检监察机关采取多种形式，开展有针对性的监督检查，防范问题发生。通知要求，各级纪检监察机关要精准把握暑期休假期易发多发“四风”问题的类型及涉及人群，充分利用广播电视、报刊杂志、网络、微信、手机客户端等媒体，多渠道多角度加强宣传发动，针对性开展教育提醒，广泛宣讲相关政策规定，解读纪律要求，持续释放执纪必严的强烈信号，引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏，自觉养成公私分明、尚俭戒奢的习惯，推动中央八项规定精神要求入脑入心、化风成俗。对发现的违规违纪问题，要严肃查处，决不姑息，对典型问题公开通报曝光。
倒排工期 淘汰燃煤小锅炉 哈市部署2018年度燃煤锅炉整治工作
哈市昨天召开2018年度燃煤锅炉整治部署工作会，全面部署我市今年燃煤锅炉淘汰及改造工作。统计显示，2011年至2017年，哈市共淘汰燃煤小锅炉5000余台。副市长智大勇讲话。会议要求，相关部门对淘汰及改造的燃煤锅炉要逐台核准，做好方案及政策宣讲解读；燃煤锅炉淘汰及改造工作中，相关部门要开辟绿色通道，特事特办，加快审批流程；各区县（市）要做好工程节点控制，迅速开工建设；住建、工信、环保部门要协调推进，政府督查部门做好督查工作，未按时开工的将被通报。燃煤锅炉淘汰及改造工作推进期间，各相关部门要建立日常协调加周期调度会议工作机制，各区县（市）要加快改造进度，倒排工期确保燃煤锅炉淘汰或改造工程如期完工；市财政部门要加强监管督促，确保资金及时到位；各责任单位要建立台账，落实主体责任。
燃煤锅炉明年起执行更高排放标准 道外阿城双城10蒸吨及以下燃煤锅炉今年全淘汰
昨天市政府召开的燃煤锅炉整治部署工作会公布《哈尔滨市2018年度燃煤锅炉整治实施方案》。根据《方案》，哈市现役燃煤锅炉明年1月1日起执行大气污染物特别排放限值要求，到2020年，哈市具备改造条件的燃煤电厂和大型集中供热燃煤锅炉将全部完成超低排放改造；今年，道外区、阿城区、双城区建成区内2017年保留的10台10蒸吨及以下燃煤锅炉将全部淘汰，实现“清零”。燃煤锅炉位置将精确至经纬度《方案》明确，今年，哈市各区、县（市）将进一步对辖区范围内燃煤锅炉进行排查，并逐台登记造册，建立管理台账，燃煤锅炉位置要具体到经纬度信息。淘汰燃煤锅炉工作推进期间，各区、县（市）政府要结合集中供热规划、供热供气管网敷设计划、天然气供应等，合理制定淘汰燃煤锅炉实施方案，在严格执行燃煤锅炉淘汰标准的基础上逐台推进实施淘汰。对于需要改造的燃煤锅炉，相关部门要逐台确定这些燃煤锅炉的改造承接方式。10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”根据《方案》，预计年内，哈市基本淘汰各县（市）政府所在地建成区内102台10蒸吨及以下燃煤锅炉；基本淘汰9区9县（市）建成区以外公用事业单位（包括乡镇政府、村委会、学校、医院、养老院等）10蒸吨以下燃煤锅炉779台。今年哈市还将启动淘汰9区建成区具备“并网、改气、改电、废弃拆除”等条件的10蒸吨以上燃煤锅炉，计划淘汰量为97台。哈市现役燃煤锅炉明年1月1日起将执行大气污染物特别排放限值要求（特别排放限值，是与污染物排放国家标准对比，更高更严格的排放要求）；到2020年，具备改造条件的燃煤电厂和大型集中供热燃煤锅炉也须完成超低排放改造。淘汰推进不力、未按期完成将被问责《方案》要求各区、县（市）对燃煤锅炉开展日常和专项执法检查，加大检查力度、频次。逾期未完成淘汰任务的燃煤锅炉单位，将依据有关法律法规规定被依法查处，实施强制拆除；拒不拆除并网、排放不达标的供热燃煤锅炉单位，将依据《黑龙江省城市供热条例》规定，依法吊销其《供热许可证》，并依法进行处罚。情节严重的，将移送司法机关追究刑事责任。燃煤锅炉达标改造的单位，要分别按期向当地环保部门报送燃煤锅炉自行监测报告。环保部门将开展专项督查，依法依规进行监督性监测，对排放不达标的燃煤锅炉，要依据国家相关规定进行处罚，并依法启动按日计罚。哈市还将严格对各区、县（市）政府等有关部门燃煤锅炉淘汰工作进行考核。淘汰工作推进不力、未按期完成淘汰工作的将被严肃问责，主要领导、主管领导和直接责任人员依照法律、法规和相关规定追究行政责任；党政机关、国有企业环境违法问题和监管缺位、徇私枉法等行为，将按规定移送纪检监察部门，追究有关人员的责任。
治理拥堵、出行难、停车难，我省出台文明畅通提升三年行动计划
交通信用档案将挂钩个人贷款和评优 为有效治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，黑龙江省城市道路交通文明畅通提升三年行动计划（2018年—2020年）开始实施。通过实施三年行动计划，因酒驾、机动车不礼让行人、超速、闯红灯等严重交通违法行为导致的交通事故要逐年下降。哈尔滨等城市公交出行分担率达到30％以上。城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15％。综合治理对扣证等驾驶员重点监控其名下车辆这三年将保持城市交通秩序高压严管态势，持续开展常态化交通违法整治。以城市中心区、核心区为重点区域，严厉打击闯红灯、套牌假牌、酒驾毒驾等严重交通违法行为；严查违法停车、违法变道、不按规定让行及非机动车逆行、行人闯红灯等交通违法行为；严管电动自行车、低速电动车、工程运输车通行秩序。健全“交通违法随手拍”及交通违法举报机制，鼓励群众举报严重交通违法。定期对吸毒人员信息进行查询比对，依法注销其驾驶资质。充分运用科技手段提升执法效能，推广可查缉多种违法行为的交通技术监控系统、移动式交通违法行为记录设备，不断扩展非现场执法覆盖面。将驾驶证被暂扣、注销、吊销、记满12分的驾驶人作为重点对象，将其名下车辆信息录入缉查布控系统，严查严控无资质驾驶人违法驾车行为。交通组织及时发布出行信息，推广新建住宅小区街区制充分运用“互联网＋交通”思维，加强动静态交通诱导与服务，降低路上交通压力。利用互联网平台和新媒体渠道，为群众提供实时、准确的导航路况信息和交通管理信息，及时发布交通管制、恶劣天气等出行提示信息。推动智慧停车系统建设，方便群众在线查询和预约停车泊位。加快公共交通和公共自行车服务系统建设，为群众绿色出行提供便利。合理布局和优化城市路网结构，完善快速路、主干路、次干路和支路级配，打通“断头路”。落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，加大次干路、支路、街坊路的建设、改造力度。大力推广新建住宅小区街区制，实现内部道路公共化，不断提高路网密度和道路面积率。结合街区建设与修复工程，对周边道路系统进行改造，发挥道路微循环系统作用，科学设计各类交通流的通行和停车空间。停车供给加快停车场建设，商贸区、医院等区域优先在全面普查停车资源的基础上，加强停车设施建设，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。不同城市区域采用差别化的停车供给策略，合理配置停车资源。制定、完善本地化的停车场配建标准，分类确定公建设施的停车配建比例，适当超前配建，缓解停车压力。加快停车场建设进度，优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等地区为重点，挖掘用地潜力，在内部和周边区域增建停车设施。大力发展地下停车场和立体停车库等集约化停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施或预留建设条件。鼓励单位内部停车场对外开放，推广分时停车、错时停车、分类停车以及差异化的停车收费等措施，提高停车设施周转利用率。公共交通建成区内500米有站台，新增公交车都是低地板落实公共交通系统用地和资金保障，加大城市轨道交通、快速公交、常规公交等公共交通服务体系建设力度。哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市实现建成区公交站点500米内全覆盖。提高城市道路港湾式停靠站设置比例。对公交车、场站设施实施无障碍改造，哈尔滨市新增公交车辆全部实现低地板化。大力推进城市公交专用道和公交优先信号设置，提高公交发车频次，适当延长运营时间。推广定制客运、社区公交等多元化运输服务形式。及时调整和优化公共交通线网。 哈尔滨市建成城市公交智能化示范工程，至少规划建设1条快速公交通道，公交车进场率达到80％以上，高峰时段平均运营车速大于15公里/小时；其他城市逐步规划建设公交专用道，进场率达到90％以上，高峰时段公交平均运营车速大于20公里/小时。交通文明建交通文明信用档案，与职业准入、个人信贷等挂钩推进文明交通诚信体系建设。将交通运输行业诚信监管纳入运输行政管理日常工作，建立信用评价与审批事项关联机制，并且作为政府采购、资格审查、评标的重要依据。对客运、货运、物流、快递、外卖等重点企业及相关人员的失信行为实施联合惩戒。建立个人信用基础数据库，整合机动车驾驶人、所有人基本信息和交通失信信息，生成文明交通信用记录档案，将严重交通违法行为纳入个人征信记录。将文明交通信用与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩，探索交通违法记录与商业车辆保险挂钩，对交通失信行为人实施相应惩戒。严格保护组织、个人隐私和信息安全，依法向社会公开的信用信息及时通过部门网站公布，并及时主动向“信用中国”“信用交通”“122交通网”“信用黑龙江”网站推送。
黄伟副市长与市市场监管局和食药监管局班子共同深入学习贯彻市委十四届四次全会精神
7月20日，市政府副市长黄伟与市市场监管局和食药监局班子成员共同召开学习贯彻市委十四届四次全会精神座谈会，以“查问题、抓整改、转作风、提效能”为主题进行座谈交流，黄伟副市长在会上讲话，就如何学习贯彻市委全会精神、抓好下一步市场监管和食药监管工作提出明确要求。会上，两个局班子成员就对市委全会精神的认识、如何推进作风整顿优化营商环境和下半年重点工作进行了发言，市市场监管局党组书记、局长，市食药监局党组书记孙继先汇报了学习贯彻市委全会精神情况，交流了学习体会，对照市委全会精神查摆了在作风建设、优化营商环境等方面存在的问题和差距，就学习贯彻好市委全会和全国市场监管工作座谈会精神明确了下步工作重点，主要是，扎实推进作风整顿优化营商环境工作向纵深发展；全力推进质量强市和食品安全两个示范城市创建工作；加大执法办案力度，维护市场公平竞争；深入推进社会信用体系建设；加强食品药品、特种设备和产品质量安全监管，守住安全底线；推进商事制度改革向纵深开展；树立消费者至上的理念，切实维护消费者的合法权益；大力加强干部队伍建设。黄伟副市长在讲话中着重强调了两个方面工作：一是面对新时代，紧跟新形势，完成新任务。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体，坚持全面从严治党，带领中国各族人民跨入了新时代，形成新的发展理念，开辟了治国理政新境界，开创了党和国家事业发展新局面。作为领导干部，面对新时代、新形势，要跟紧时代步伐，勇于承担和完成新任务。优化营商环境工作人人有责，要从自身做起，每名干部都要为营造良好的营商环境做出自己的贡献。二是增强紧迫感、使命感和责任感。要积极推进“放管服”改革，坚持“放”是常态、“管”是保障、“服”是目的，通过改革让哈尔滨的市场主体竞相迸发，释放活力。要加强法治型、创新型、服务型、廉洁型职能部门建设，坚持依法行政、科学行政，积极利用信息化技术手段加强市场监管，针对存在的突出问题打好专项治理战役，重点整治恶意刷单、价格欺诈、假冒伪劣等损害百姓利益的违规违法问题。要做好质量强市、食安创城、信用体系建设等重点工作，确保取得实效。要加强自身建设，班子成员要发挥表率作用，加强学习调研，不断提高领导能力和业务水平。
打造24小时“不打烊”的网上政府
哈尔滨政务服务网已覆盖44个市级部门和9区9县（市），可提供近12000项政务服务，实现政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办想要办事少跑不跑路？想要足不出户办业务？想要不排队省时间？只需登录哈尔滨政务服务网（http://zwfw.harbin.gov.cn/），就可以享受“综合受理、全域覆盖、随时即办”的一站式综合服务。目前，哈尔滨政务服务网已覆盖44个市级部门和9区9县（市），可提供近12000项政务服务，构建起统一平台、统一标准的“互联网+政务服务”体系，形成了跨层级、跨部门、跨区域协同联动机制，实现了政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办。网上政府24小时在线为民办事家住哈尔滨新区的小王师傅，从企业辞职后想要从事出租车运营。无奈始终没有大块时间到窗口办理，加上不知道究竟需要携带哪些材料，一耽搁就是十来天。听说能在网上预约办理，这不，他稳坐家中登录哈尔滨政务服务网，完成填写申请书、上传所需附件等步骤后，点击保存提交，选择获取方式，不到10分钟就完成了出租汽车驾驶员从业资格证核发的所有申报流程。小王逢人就夸：“这政务服务网真是方便咱老百姓！”“信息多跑路、群众少跑腿”——被市民比心、企业点赞的哈尔滨政务服务网，是以政务为主体、服务为主线，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，省、市统一架构，市、区县（市）、乡镇（街道）一体化的“互联网+政务服务”平台。它既是政府为民办事的在线平台，也是24小时“不打烊”的网上政府。无**民还是企业，都可以在线办理涉及民生、商业等各类资质资格、准营许可等政务服务事项。服务事项“巨细无遗”、数据开放“不留死角”打开哈尔滨政务服务网，清新之风扑面而来。以颜色分类的“办”“查”“看”“评”“问”五大栏目，力争帮市民、企业解决所有可能出现的问题。橙色的“办”，可实现个人办事、法人办事、部门服务、投资项目、公共支付等功能；天蓝色的“查”，可提供办事指南、办事进度、咨询回复、投诉回复和地图等服务；黄色的“看”，可通过办件公示、阳光政务、数据服务、公告信息、用户指南等，查看政府行政权力清单、负面清单等；绿色的“评”，可受理个人和企业对市直各部门办事过程中有关法规、政策、程序等问题的投诉；湖蓝色的“问”，可受理企业和个人在网上审批方面的有关问题。登录政务服务网，“行政权力”“公共服务”“便民服务”“最多跑一次”“数据开放”等板块一目了然，只需轻点鼠标，人社、民政、住建、公安、司法、地税、公积金等部门政务服务事项统统跃然网上，为公民、企业打造了“一号式、一窗式、一网式”的“无障碍”办事渠道。除进行事项申请、在线咨询与投诉等操作外，注册用户还可查看已申请事项的办理状态。值得一提的是，哈尔滨市政府数据开放平台目前已开放53个部门、912个数据集、4542510条数据、5238个数据文件，在保证开放数据安全的同时，也保证了数据开放“不留死角”，为社会公众便捷利用政府数据资源提供了高效途径。多渠道申请、一平台办理的政务服务体系为了让广大市民尽快了解政务网、充分适应政务网、熟练运用政务网，哈尔滨政务服务网与各级政府实体行政服务中心有机结合、互为依托。政务服务网借助实体行政服务中心大厅的精细化精准服务特性，完善网上办理流程；大厅借助政务服务网拓宽办事渠道，现已形成网上、大厅、APP、微信、自助终端等多渠道申请、一平台办理的政务服务体系。未来，哈尔滨政务服务网的系统功能还将继续优化、服务事项还将陆续上线，为广大市民提供更加便捷、细致、周到的服务。
微信扫码实时评价窗口服务优劣 全市窗口单位作风即时评活动启动，本周内将覆盖市属所有309个服务窗口
企业、群众在窗口办理事项后，使用微信扫一扫功能，对窗口服务质量进行评价，评议组每月统计后对于差评较多的单位进行重点提醒……昨天，市委作风整顿办开辟的作风整顿窗口服务即时评价系统在市民大厦44个窗口上线运行，本周内将覆盖市属所有309个服务窗口。“这种随时用微信对服务作出评价的方式非常好，让我们能够即时、客观地反映问题。”在市民大厦市场监督管理局服务窗口，市民孙先生在办理完业务后拿出手机，用微信扫一扫对办事过程给出了即时评价。记者在市民大厦二楼的市场监督管理局、不动产登记交易事务中心等服务窗口看到，每个窗口前都贴上“服务即时评”二维码，群众办完事后，用手机微信扫描二维码，就会进入评价页面，可对本次服务给出“好”“差”两个档次的评价。“评议小组会定期进行后台差评统计，每月进行通报，考核结果可以通过哈尔滨市政府门户网站进行定期公示，对于差评较多的单位，进行重点提醒，促进窗口服务提质提效。”市委作风整顿办工作人员介绍说，本次推出的窗口服务即时评价系统充分借鉴了先期推出的作风整顿随手拍投诉举报系统的成功经验，坚持问题导向的工作理念，以即时评价促进作风转变，23日当天在市民大厦44个服务窗口首先上线运行，本周内将覆盖市属所有309个服务窗口。今年，市委作风整顿办对作风整顿工作进行创新性提升，综合运用窗口服务即时评、区县评市直、市直评区县、服务对象网上差评等措施增强评议工作的针对性和科学性，并出台6项评议办法。窗口服务即时评价系统运行后，有利于拉近政府与百姓之间的距离，坚持什么问题突出就解决什么问题，市委作风整顿办将持续跟踪窗口服务即时评价系统的运行和监控情况，确保其发挥作用，也请来市本级服务窗口办事的企业和群众踊跃参与即时评价，客观反映问题，切实发挥社会群众的监督作用。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神 确保人民群众生命财产安全
市政府部署近期防汛抗洪工作 孙喆讲话 昨天，市委副书记、市长孙喆主持召开市政府第28次常务会议，传达习近平总书记关于防汛抢险救灾工作的重要指示和李克强总理的重要批示，以及省委、省政府有关部署和市委相关要求，对全市防汛救灾工作进行再动员、作出再安排。孙喆指出，当前我市已进入汛期，各地各部门要提高政治站位，强化责任担当，牢固树立以人民为中心思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，紧盯重点区域和薄弱环节，抓实抓细防汛抢险各项工作，确保安全度汛。孙喆强调，要按照市委、市政府前期工作部署，落实落靠工作责任，保证全员在岗，并建立雨情研判和信息通报机制，强化“宁可信其有，不可信其无”的理念，坚决避免侥幸心理。要进一步细化做实预案，抢险队伍进入路线、受困村屯救助措施、应急保障物资供给等都要具体明确，确保一旦出现灾情能够有效应对。要多渠道掌握信息，保证信息畅通，雨情信息要提前发布，汛情信息要及时公布，灾情信息要第一时间公开，用事实引导舆论，避免民众恐慌。要针对地表径流量加大的情况，组织对险工弱段和灯杆漏电、井盖缺失等开展拉网式排查，及时消除安全隐患。孙喆要求，各地各部门尤其是主要负责同志要把雨情汛情时刻挂在心上，树立全市一盘棋思想，以险情为令，主动作为，守望相助，全力以赴把确保人民生命财产安全和社会稳定的指示要求落到实处。
