日前,市信用办印发了《关于做好城市信用监测工作的通知》,就国家城市信用监测指标包括的政务、商务、社会诚信和司法公信等4个领域的34个方面、10个维度相关工作进行了安排分解。在此基础上,近日,市信用办组织召开了国家城市信用监测培训会议,通报了国家城市信用监测指标,就做好城市信用监测进行了指导培训,对信用建设工作中存在的问题进行交流。各区、县(市)政府及信用建设牵头部门,市政府相关委办局及中直省属有关单位承担信用建设工作的负责同志及工作人员参加了培训。
为加快推进城市社会信用体系建设,受国家发改委委托,国家信息中心中国经济信息网(简称中经网)利用大数据分析技术,通过监测1万多个网站的信用建设信息,每月对36个省会和副省级以上城市、261个地级城市和362个县级城市分三个层级进行监测并排名,约谈排名靠后的城市的市长。
4大领域信用监测的34个方面包括:依法行政、政府诚信建设示范作用、政府守信践诺机制、公务员诚信管理教育;生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、政府采购、招投标、交通运输、电子商务、统计、中介服务、会展广告、企业诚信管理制度;医药卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、自然人信用、社会组织、互联网应用及服务;法院、检察、公共安全、司法行政系统、司法执法和从业人员、健全促进司法公信的制度基础等信用建设。10个维度是信用事件、信用制度、信用工作落实、信用信息透明度、信用市场、重大失信事件、重大失信事件的政府反馈、重大诚信事件、联合奖惩、信用创新等。
经逐项对标查找差距,大家明确了责任,形成了共识。下步,我市将重点加强以下信用建设工作,努力提升我市城市信用监测排名:一、信用制度。此项工作分值较高,是我市差距最大、扣分最多的工作。其中,国家监测的信用制度共有22个领域153项(见“信用哈尔滨”网站“通知公告”栏),我市在政府守信践诺、金融、交通运输、电子商务、政府采购与招投标、价格、税务、旅游、商务综合、其他商务领域、医药卫生、知识产权、法院检察院公信、公共安全等14个领域,未监测到建立了信用制度。二、信用工作落实。此项工作分值较高,包括统一社会信用代码、信用信息共享和黑名单惩戒3方面工作。其中,黑名单惩戒是我市差距很大、扣分较多的工作,主要体现在两个方面:一是我市被列入法院失信被执行人、企业经营异常名录、税务、安监四种黑名单的企业占全市企业总量比例高;二是黑名单企业被惩戒低于全国平均水平。三、信用事件。信用事件包括正面、负面事件,指各网络媒体、政府网站报道发布的政府部门、企业、社会组织、司法机关4类主体的正面、负面宣传报道事件。我市正面信用事件公开数量低于全国平均水平,且负面事件较多,正负面事件占比监测分值高达40%,是分值最高的一项。四、信用信息透明度。主要体现在信用制度公开数量、建立行政许可和行政处罚“双公示”栏目及公示率100%两个方面。因我市信用制度存在较大差距,因而信用制度公开数量低于全国平均水平,扣分较多。五、信用市场。主要是利用芝麻信用等第三方信用机构的数量,度量个人信用意识、法人机构的用信情况和社会信用产品的使用情况。六、直接扣分。发生重大失信事件,直接扣分。重大失信事件包括社会影响恶劣、网民关注度高的重大失信事件和按照国家规定,人员伤亡和财产损失达到一定程度的重大失信事件。七、直接加分。重大失信事件的政府及时反馈、措施到位、信息披露完整,或获得全国或省级以上的道德模范、信用标兵、中央主流媒体先进典型等,直接加分。