子弹上膛 严阵以待 确保全市安全度汛
为全面贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示批示精神，及省委、省政府，市委、市政府主要领导的批示精神，落实7月21日全省防汛工作会议王文涛省长讲话精神，7月22日市防指召开了全市防汛工作视频会议。会议传达了中央领导和省市领导重要指示批示精神，对近期降雨形势和主汛期降雨洪水趋势进行了通报，进一步安排部署哈市当前防汛工作。市防指副总指挥、市政府副市长赵革出席并讲话，市政府副秘书长李成志主持会议。会议指出，今年以来，全市各级各部门坚持早部署、早安排、早启动，强化落实责任，全面排查整治防洪风险隐患，开展局地暴雨、中小河流洪水、山洪灾害和城市内涝防御，加快推进水毁工程修复，加强防汛物资储备，科学进行水库调度，提前转移危险区群众，有力保障了人民群众生命财产安全，取得了防汛阶段性胜利。会议强调，当前已进入主汛期，各地和各相关部门要清醒地估计和预判各种风险和考验，从最不利情况出发，对各项防范工作再检查、再部署、再督促、再落实，做好最充分的准备，确保人民群众生命安全，最大程度减轻灾害损失。会议要求，各地和相关部门要坚决克服思想麻痹大意，把防汛工作摆在当前工作突出位置，各级领导干部和防汛责任人要立即到岗到位，牢固树立“宁可十防九空，不可一刻放松”的思想意识，精心组织，科学调度，全力以赴做好防汛工作。要强化预报预警，盯住重点区域、重点部位，突出预防管理，有针对性地进一步修订完善洪水灾害应急、城市防洪预案、水库抢险等各类预案，确保发生应急事件时能有序组织开展各项工作。会议要求，各地和相关部门要强化检查巡查，全面消除度汛隐患，对超警堤段要进行24小时拉网式排查，特别是薄弱堤段、关键部位要安排专人盯防；要把水库安全放在突出重要位置，发现隐患、险情要及时抢护、科学处置。要强化科学防控确保重点部位安全，加强江河洪水防御工作，切实抓好水库调度，对超汛限水位运行的水库，加大泄流，腾出防洪库容；要加强山洪灾害防御、城市防洪排涝，特别要解决好连续强降雨情况下地下通道、地下商服、立交桥下、低洼地带以及在建地下工程临时排水设施。全市各级、各相关部门要立即进入临战状态，各类抢险物资设备装车待运，抢险队伍24小时待命，随时奔赴抢险救灾一线。主城区政府分管负责同志和水务局长、分管局长、防汛办主任，及市防指成员单位分管负责同志，在主会场参加会议。其他各区、县（市）设分会场同步视频参加会议。
打造智慧法院 推进司法公开 市法院按照市委作风整顿政法专项组要求不断深化司法为民
开通24小时12368诉讼服务平台、增设咨询服务窗口、提供多元化诉讼服务、推行案件繁简分流、推进“互联网+执行”、提供远程诉讼服务、拓宽送达渠道、完善“哈尔滨电子法院”平台……在深化作风整顿优化营商环境过程中，按照市委作风整顿政法专项组统一部署，市法院通过推出一系列改革举措，努力构建智慧、开放、透明、便民的阳光司法机制，努力回应群众的诉求期待，为省会城市建设和全面振兴发展提供优质的司法服务和保障。 增设诉讼监督“窗口” 提供“一站式”便捷服务 “法官虽然天天都在跟不同的案件打交道，但是对于当事人而言或许一辈子只来一次法院。”司法为民从来都不是虚的，每一起案件的公正审判都对群众的司法获得感至关重要。今年以来，为进一步优化诉讼服务环境，市法院诉讼服务中心开通了群众意见反馈通道，接受监督，受理投诉、意见和建议；增设了公证窗口、仲裁窗口、保险担保窗口、公告送达窗口、财务窗口、司法鉴定窗口以及自动查询、打印业务等便民设施，为当事人提供“一站式”周到服务。 为随时接受群众监督，在市法院诉讼服务中心的电子显示屏上，显示着《哈尔滨市中级人民法院诉讼服务“四少”“四零”承诺书》，这是市法院扎实推动整顿作风优化环境向纵深发展、面向社会作出的公开承诺。 “您好，欢迎致电……”市法院12368诉讼服务热线的开通运行，为社会公众参与诉讼活动提供了“全方位、全天候、零距离、无障碍”的服务和便利。诉讼服务热线实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、限时办理”，全面整合“诉讼咨询、案件查询、联系法官、信访投诉、违法违纪举报、意见建议”等六大功能，成为全市法院诉讼服务中心向“一体化、信息化、智能化”综合服务机构转型升级的重要一环。 市法院要求全员以“热情接待、周到服务、依法释明、首问负责”为原则，不断简化办事程序，提高工作效率，打造功能齐全的服务大厅，提供贴近民众需求的司法服务，力求让公众切实感受到法院在践行司法为民工作中的改变与温暖。 变革传统执行模式 实现“一案一账户”信息化管控 近日，一起执行案件的申请人穆某向市法院执行局送来感谢信和荣誉锦旗，并感慨地说：“我有两个没想到，一是没想到能查到被申请人的财产；二是没想到法院办事效率这么高。”这两个“没想到”都得益于一个关键词，就是“大数据”。 在财产保全案件中引入“大数据”，充分利用网络查控系统，不仅降低了当事人的诉讼成本，节约了法院的司法资源，更从源头上保障了当事人权益的实现。这只是哈尔滨市两级法院积极推进执行工作信息化建设，逐步实现“互联网+”业态下的高效、精准执行的一个缩影。 近年来，市法院执行指挥中心逐步整合了执行案件统一管理、执行统一指挥、执行信息公开、网络查控、失信惩戒、执行督办和网络司法拍卖等七大功能，不断借助信息化引擎，推动执行质效提升。去年，随着市法院第一份执行款缴费通知书的发出，以及被执行人某电车有限公司将28.9万余元执行款汇入法院账户，市法院“一案一账户”执行案款管理系统正式上线运行，系统上线当日，案款累计到账1028万余元。目前，市法院已对所有执行案件和执行案款全面实现动态、实时监控。作为全省首家利用信息化手段实现“一案一账户”管理模式的法院，市法院利用该系统，促使案款一一对应，网上层级审批流转，快捷支付，大幅提高了执行工作效率，确保案款发放的及时性和准确性。该系统使用后，当事人不但可以在银行的柜台、自助终端办理缴费业务，还可以通过网上银行、手机银行缴纳执行款，在方便了当事人的同时，也提高了市法院的诉讼服务水平。完善“电子法院”平台诉讼活动全部“上线”公开让数据多跑路，让群众少跑腿，为努力减轻当事人诉讼负担，经过设计、开发、组织实施以及应用推广等前期工作，于去年9月正式上线的哈尔滨电子法院项目，经过进一步深化互联互通应用，目前已将当事人或律师参与诉讼的全部流程搬到互联网上，并与法官网上办案流程进行全面整合，实现了“全业务网上办理”“全流程依法公开”“全方位智能服务”，为建成智慧法院打下坚实基础。如今通过哈尔滨电子法院，实现了民事和行政类案件的网上全办理，立案、缴费、送达、阅卷、证据交换和开庭等“线下”诉讼活动全部搬到“线上”，当事人或律师可以通过电子法院平台提出网上立案申请，进行网上实名认证、上传诉讼材料、进行网上交费，并完成庭前证据交换，当事人、律师和法官三方还可依托网络平台实现诉讼活动的网上实时交互，真正做到了当事人和律师不需要到访法院就可以完成全部诉讼活动，极大减少了当事人的往来奔波和法院诉讼服务大厅的接待压力，为创新审判模式提供了新途径。构建阳光司法机制增强全社会法治意识今年年初以来，3813人、145批次走进法院，通过参观学习、旁听庭审、开展座谈、聆听讲座等形式，在哈尔滨市两级法院开展的“公众开放日”活动中，共同感受阳光司法的“温度”和“人情味儿”。一直以来，全市法院把推进司法公开作为深化司法体制和工作机制改革的重要内容，以司法公开促进规范司法，以规范司法维护司法公正。一方面依托信息技术不断拓展司法公开的深度和广度，推动立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各项工作全方位公开；一方面创新司法公开的形式和渠道，通过建设法院政务网站、官方微博“@哈尔滨市中级人民法院”、微信公众号“哈尔滨市中级人民法院”，大力推进庭审直播工作，实行新闻发布例会制度，开展法院“公众开放日”活动，发布《法院工作报告》《白皮书》等方式，致力打造全方位、立体化的司法公开平台，实现重要司法信息发布的定期化、常态化和规范化，着力增强全社会法治意识和法律素养，为促进“法治哈尔滨”建设提供优质高效的司法保障。
市局开展夏季啤酒市场专项治理规范啤酒生产经营秩序
市局自6月25日起在全市开展为期2个月的夏季啤酒专项治理，主要对啤酒生产、批发和零售企业进行清理整顿，严厉打击“一非两超”、无证生产经营及制售假冒伪劣啤酒等违法违规行为；进一步加强产销管理，建立完善啤酒市场监管机制，保障消费者喝上“放心酒”。此次整治，按照生产合法、质量合格、经营规范、逆向可溯、去向可追的原则，重点整顿四个方面：一是生产环节，排查隐患。做到四查：一查资质，查看实际生产地址与许可地址是否相符，实际生产品种与许可范围是否相符。二查记录，检查企业原辅料库、配料间、化验室、成品库，通过随机抽查方式，倒查企业进货记录、生产投料记录、出厂检验记录及销售记录是否真实完整，是否存在非法添加，未做出厂检验等违法行为。三查清洗，查看是否存在使用非食品级酸碱清洗剂清洗管道的违法行为。四查标签，查看是否存在伪造厂名厂址、伪造生产日期、虚假标注配料等违法行为。二是流通环节，规范治理。做到五查：一查是否落实进货查验和索证索票制度，实现酒类产品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二查是否能够提供每批次啤酒的产品检验报告（第三方检验报告或出厂检验报告）。三查是否采购、销售来源不明、超过保质期限、假冒伪劣及“三无”啤酒。四查是否存在涂改生产日期、保质期的行为。五查进口啤酒是否有中文标签，合法进货手续。三是重点品种，加强抽检。加大对鲜啤酒、生啤酒、价格相对较低、品牌相对较杂、包装成本相对较低等啤酒品种的监督抽检频次和范围。严查在食品中添加食品添加剂以外的化学物质或者食品添加剂超过食品安全标准限量和残留物质及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的违法行为。对抽检不合格的，严肃处置，彻查原因，控制风险，立案查处。四是重点打击，严厉处罚。严厉打击未取得食品生产许可证生产加工啤酒、经营不符合食品安全标准及假冒伪劣、掺杂使假、无标签等啤酒生产经营行为。以批发市场、商场超市、啤酒供货商、食品店等啤酒经营场所和烧烤店、KTV、酒吧、大型以上(含大型)餐饮服务单位为重点检查对象,一旦发现违法违规行为，依法严肃处理；涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关，追究刑事责任。7月6日、7月20日，市局乳酒处、行政执法局执法人员两次突击检查了香坊、南岗、道外区4家啤酒经营单位，现场发现大量百威啤酒生产日期或生产企业代码被刮擦，导致消费者无法辨识产品是否在保质期内及生产厂商，存在严重食品安全隐患。执法人员现场扣押啤酒1400余箱，货值约7万余元。目前，已对4家啤酒经营单位立案调查。通过专项检查，重点打击了夏季啤酒市场违法行为，震慑了不法经营分子，有效整顿了啤酒市场经济秩序，为哈尔滨啤酒节顺利举办提供了有力保障。
哈尔滨市教育局积极主动做好汛期安全工作
据气象部门预测近期会有多个强降雨过程。为进一步加强对汛情的预测、预报、预警、研判以及处理突发事件的能力，确保汛期师生安全，按照省、市政府相关部门要求，市教育局召开紧急会议，专门部署汛期安全工作。一、健全体制机制，强化组织领导市教育局成立以学校安全管理处为主的安全工作领导小组，先后深入到道里区沿江小学、76中学、道外区108中学、平房区100中学、24中学等学校进行安全检查。针对沿江小学存在汛期多功能会议室屋顶渗漏，108中学操场排水功能差导致大面积积水，平房区100中学地下室积水，学生过街涵洞积水等现象，提出了整改意见，并要求区教育局及时将整改情况向市教育局汇报。二、落实防汛措施，做好防范工作一是要求各区、县（市），各直属单位、民办中专成立汛期安全应急工作领导小组，制定安全防范应急措施，有序开展工作。二是尽量不组织集体外出、游玩等活动，确要外出的，要做好安全防范工作。对学校集体外出活动采取备案制度，公安交警沿途进行监管，确保师生交通安全。三是加强对校内围墙、教学楼等建筑物的排查，加强对学校周边地质状况的检查，发现隐患及时处置并向上级主管部门报告。四是与气象部门保持联系，密切关注天气变化，及时发布**雨等极端预警信息，提醒广大师生注意防范。五是加强师生防暴雨等应对突发自然灾害教育，增强师生自我保护能力。三、严格汛期值班，确保信息畅通各地各校要严格落实领导带班和24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得离岗、脱岗、代岗，确保汛期信息及时准确通畅。发生重大险情，学校领导要第一时间报告，第一时间到场，第一时间处置。
依兰县委书记尹承云深入一线巡河检查防汛工作
7月24日，依兰县委书记尹承云历时一天对牡丹江、倭肯河进行巡河视察及防汛检查工作。县水务局、环保局、国土局、执法局、住建局等相关部门负责人参加检查。尹承云一行先后来到牡丹江、倭肯河沿岸，详细了解河长制落实情况，河岸建房以及堆砂问题整改情况，并提出整改意见和建议。尹承云强调，各部门要切实增强做好河长制工作的责任感和紧迫感，进一步完善制度、明确责任分工，努力把各项工作落在实处。要进一步加大对牡丹江、倭肯河的日常监管和巡查力度，及时发现问题，解决问题，坚决打击非法采砂、破坏河道等违法行为。要严格管控河域周边的污染源，加强对河流及河道两岸的垃圾清理工作。要加强水域生态修复，做到整体保护、系统修复、综合治理。要加大宣传力度，增强沿岸居民的污染防治意识，形成治污合力。随后，尹承云一行深入永发水库、新立水库等地，实地查看水库大坝库容情况及新立水库加固工程施工进展情况，详细询问水库度汛措施落实情况.尹承云要求，要时刻绷紧防大汛抗大洪抢大险这根弦，牢固树立以人民为中心的思想，切实增强责任意识和担当意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力以赴做好水库度汛工作；要强化责任落实，坚持“宁可十防九空、不可失防万一”理念，做到守土有责、守土负责、守土尽责；要加强水库巡防监控，记录务必翔实准确；要密切关注天气形势变化，时刻保持对短时间强降雨天气的警惕，随时关注气象和水文信息，及时掌握雨情、水情、汛情；要严格执行防汛值班制度，及时做好信息上报，确保水库安全度汛和人民群众生命财产安全。随后尹承云一行实地查看安兴水库矮围拆除和安兴水库内破坏湿地问题整改情况；在污水处理厂实地了解厂区运行情况及二期工程进展情况，并就相关工作提出具体要求。
围绕“六个突出”打造一流政治机关 市纪委监委机关第一次党员代表大会暨职工代表大会召开
市纪委监委昨天召开机关第一次党员代表大会暨职工代表大会，会议深入学习贯彻党的十九大精神，及市委全会、市纪委全会精神，选举产生新一届机关党委、机关纪委和机关工会组织。市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴东出席会议并讲话。会议指出，新时代机关党建工作要紧紧围绕中心工作，充分发挥基层党组织作用，全面推进正风反腐。牢牢把握“要不断提高党的建设质量”这个总要求，明确“四个一流”的目标定位，把党建工作抓实抓细，把市纪委监委打造成“一流政治机关”。会议强调，要按照习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出的重要指示要求，紧紧围绕“三个表率，一个模范”，谋划部署市纪委监委党建工作，做到“六个突出”。一要突出政治标准，在始终同党中央保持高度一致上作表率。二要突出理论学习，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率。三要突出政治功能，全面做好对机关党员干部的教育、管理、监督和服务工作。四要突出职责定位，实现党建工作与业务工作深度融合、一体推进。五要突出制度落实，坚持以制度抓党建、制度促党建，以制度落实责任、推动考核、选拔人才。六要突出正风肃纪，坚决纠治“四风”，在整顿作风优化环境中当先锋、作表率；要严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，做到“四个服从”；要坚决防止“灯下黑”，确保市纪委监委机关风清气正。
走窗口挑毛病体验办事流程促改进
市发改委、市商务局、市公积金中心“一把手走流程”深化流程再造、推动作风转变 精简办事流程、关注网站服务……为深入贯彻落实市委十四届四次全会精神,落实《深化“一把手走流程”实施办法》，近日，市发改委、市商务局、市公积金中心主要领导来到本单位窗口部门，通过体验办事流程的方式查找问题，提出解决办法，努力使流程更优化，服务更便捷。市发改委网上注册信息进一步优化细化作为市发改委入驻市民大厦的窗口单位，市发改委审批办主要进行固定资产投资项目审批、核准及节能审查。同时，全市16项价费审批备案也在审批窗口进行。19日上午，市发改委党组书记、主任栾志成以企业办事人员的身份，来到市民大厦市发改委审批窗口体验走流程。这已是栾志成本月第二次到窗口体验。从咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，栾志成跑完全流程。特别是在网上办理“个人投资项目备案承诺书”登记时，他拿出自己的身份证，按窗口工作人员的介绍从注册登录开始逐项认真填写。在填写过程中，栾志成发现网上注册信息中，流程很便捷，但“建设地点”和“建设内容”两项的填写过于笼统。“‘建设地点’应该再细分至街道、乡镇；‘建设内容’一项应该附带‘建设规模’，以便发改部门能快捷掌握项目建设情况。”栾志成说。在体验价费审批备案窗口办事流程的过程中，栾志成提出，幼儿园的两项收费备案项目，在同一时段内均已价目清晰无更改，就可以让这些幼儿园同一时间在网上同时办理，不必跑两次。“虽然这会增加我们的工作量，网上流程也需要进行一些技术上的改进，但我们的辛苦能换来群众的便捷。”栾志成说。跑完所有流程后，栾志成以“鸡蛋里挑骨头”的精神，将体验中发现的可以再进一步优化的流程一一叮嘱窗口工作人员立即优化，促进审批服务再提速。栾志成说，按照市政府“最多跑一次”相关要求，市发改委近日已对审批窗口认真梳理，依托网络平台精简办事材料，将全部事项列入“最多跑一次”清单。同时，市发改委推进“强区放权”改革，已将部分窗口行政权力下放到区级政府。市商务局行政服务事项程序“再简化”24日，市商务局党组书记、局长季平来到市民大厦三楼市商务局业务办理窗口，体验签发对外劳务合作经营资格核准的业务流程。“请您递交办理所需要的申报材料。”在工作人员提示下，季平递交了“企业申请报告”“企业营业执照”“住所使用证明”等多项材料。经过工作人员的仔细审核，30分钟后，季平申请的对外劳务合作经营资格核准顺利签发。季平说，市商务局行政审批事项基本实现办理流程最便捷、最优化。截至6月底，为企业服务行政事项全部实现“最多跑一次”的工作目标，全局审批、类审批事项100%网上办理；入驻行政服务中心9项权力事项39份服务指南均实现哈尔滨市政务服务网和哈尔滨市行政审批网“双网”发布。在业务办理所递交的材料中，涉及需要公安部门出具没有故意犯罪的证明。而这个证明公安机关早已不向公民个人发布，企业则需要派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，十分繁琐。季平表示将着重改进此项工作，同时举一反三，对行政服务事项进一步研究简化程序，在合法合规的前提下尽全力优化审批流程。市公积金中心网上预约将细化到要件份数“请将身份证放到识别区，按提示进行身份确认和完成银行卡绑定……”20日上午，哈尔滨市住房公积金管理中心党组书记、主任魏昶来到公积金道外办事处营业大厅，体验公积金网上提取流程。在自助服务终端前，魏昶在触摸屏上直接点击进入公积金网上营业厅后，将相关信息输入到对话框中。经过核对授权和银行卡信息确认后，完成公积金提取业务用时不足5分钟。魏昶告诉记者，目前公积金中心已经与哈尔滨市房产部门联网，能在哈市房产登记备案系统中查到职工所购的房产信息。同时，中心还与相关部门实现信息互联互通，并相继开通了手机APP、微信等，现在综合服务平台八大服务渠道已全面开通应用。目前，包括新增人员开户等6类单位业务、提取还贷等4类个人业务在内的共十大类业务实现全程网上办理。“公积金中心还要进一步扩大网上办理业务的范围，进一步方便职工和单位。”随后，魏昶与市民李先生一同来到道外办事处公积金贷款柜台，陪同李先生办理公积金贷款业务。由于少了一张复印件，李先生“卡了下壳”。对此，魏昶表示，今后要在职工进行公积金贷款网上预约时，将所需要件复印件的份数全部予以明确，同时还要对公积金贷款的流程进一步优化，并进行首办负责制，使贷款职工对办理流程一目了然，对办理进度心中有数，让贷款效率全面提高。
哈尔滨市食药监局组织开展肉制品（红肠）专项整治
为进一步加强我市红肠生产监管，促进红肠生产经营者的守法经营自律意识，共同保护“哈尔滨红肠”品牌形象，切实保障我市食品安全,哈尔滨市食药监局自7月18日至8月3日在全市开展肉制品（红肠）专项整治工作。此次整治工作结合“三重一标”专项治理方案要求，对全市肉制品企业开展六查：一查原材料，查清原料来源和质量，严把原料使用关。重点检查企业落实索证索票和进货查验制度，坚决杜绝使用病死、含有“瘦肉精”、抗生素等鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊肉等为原料的生产加工违法行为。二查生产制度，查清生产管理责任，严把安全管理关。查看企业是否履行了食品质量安全第一责任人的责任，确保生产过程质量管理控制。三查添加剂，查清使用种类和数量，严把物料使用关。要求企业必须按照最新版的GB2760《食品添加剂使用卫生标准》中允许使用的品种和用量使用添加剂，确保添加剂合理使用。四查生产工艺，查清生产加工过程，严把工艺流程关。要求企业持续保持获证条件要求，确保生产环节质量安全。五查出厂检验，查清产品质量情况，严把成品出厂关。要求企业检验设备必须能满足出厂检验需要，检验人员必须具有相应检验资格和技术，确保产品批批检验合格后出厂，防止产品未经检验或经检验不合格却流入市场。六查产销记录，查清生产销售去向，严把产品追溯关。查看生产销售记录是否详实、准确，要求企业产品有可追溯性，一旦出现质量问题可有效实施召回。此次整治，坚持源头严防、过程严管、风险严控的原则，充分发挥食品检验检测技术在整治工作中的运用，加强与司法机关的衔接配合，对涉嫌违法犯罪的案件，及时移送公安机关。注重宣传教育，促进企业从业人员诚信守法意识。整治工作结束后，市局将采取“交叉互检”的方式，对各地落实开展专项整治工作情况进行检查。
